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优化人民币流通环境

字号+ 作者:中视网 来源:搜狐号 2019-07-14 05:09 我要评论( )

在经济转型发展,金融服务需求多元化的新形势下,如何完善货币发行机制,有效提升人民币管理和服务水平,构建良好的人民币流通环境,成...

  在经济转型发展,金融服务需求多元化的新形势下,如何完善货币发行机制,有效提升人民币管理和服务水平,构建良好的人民币流通环境,成为需要探讨的重要课题。人民银行临汾市中支在改善人民币流通环境方面进行了探索。

  探索与实践

  (一)发挥现金调剂中心作用,保障社会合理用现。人民银行临汾市中支以设立发行库的县(市)为中心,成立6个现金服务中心,为辖区17个县(市)、区提供现金服务。2017年,临汾市全辖累计投放发行基金同比增加9.52%,保障了社会合理用现。

  (二)完善机制,强化小面额票币供应。临汾市中支坚持市场导向、需求导向,组织金融机构和用现量较大的企事业单位召开座谈会,了解小面额需求数量。根据实际情况调整小面额供应总量和结构,制定20元(含)以下发行基金调拨、投放计划,满足市场合理需要。针对市场普遍反映壹角硬币、伍角硬币和壹元纸币需求量突增的现状,及时与上级行取得联系,增加调拨量,实现“市场需要多少,就投放多少”的工作目标。构建“互联网+”区域特色硬币自循环机制,全方位满足居民群众日常需求和企业、商户多元化需求。

  (三)探索全额清分新路子。建立定期通报机制,加大检查力度,督促金融机构加大设备配备、加强人员培训、优化操作流程、强化内部监督,有效提升现金清分能力和质量。指导成立2家公司专门从事市、县两级现金社会化清分工作,推动了金融机构网点对外付出所有现金全额清分工作进程。

  (四)有效推动反假货币重心前移。不断完善反假货币综合治理工作考评方法与标准,深化银警协作,为假币案件侦破提供信息和技术支持,进一步提升反假货币工作质量。严格落实《银行业金融机构反假货币工作指引》,进一步明确银行业金融机构反假货币工作职责,继续强化金融系统堵截防线,持续保持打击假币犯罪高压态势。

  (五)维护良好的人民币流通秩序。制定年度、季度残损币回收计划,根据金融机构业务量大小层层分解残损币回收任务,并按季通报,充分调动金融机构积极性。组织建立同城商业银行横向和商业银行系统纵向之间残币协调配捆、配袋机制,全天侯办理残损币入库业务,有效降低了商业银行残损币库存。指导金融机构适时增加服务窗口,引导公交公司、超市等经济实体分散存储,化整为零,确保及时足额回收。

  对策与建议

  (一)提高现金供应科学管理水平。密切关注现金运行和地方经济运行状况,合理确定不同地区阶段性现金投放、回笼计划,确保现金足额供应。加强同居民、小微企业的联系,掌握其对现金需求规律与结构分布,科学、合理配置人民币券别结构,满足各市场主体对不同券别的需求。根据投放行和回笼行实际,探索推进“一县一策”“一行一策”管理办法,开展优化人民币流通环境试点工作,进一步改善市场流通中票币质量和结构。

  (二)完善机制,有效解决小面额票币收兑难题。强化监督与考核,全面落实神秘人暗访制度,督促金融机构切实履行“首兑责任制”,畅通银行零钞兑换和残损币上缴渠道,夯实金融机构社会责任。完善银企信息反馈和定点监测机制,进一步完善银银、银企之间沟通协调机制,妥善处理好金融机构与第三方服务商之间的关系,增加小面额人民币投放渠道。继续开展硬币自助设备的布放工作,探索建立区域性硬币清分销毁中心和特殊残损硬币鉴定中心,疏通回笼梗阻,打通硬币循环使用渠道。积极探索残损人民币回收新渠道,促进残损人民币回收工作由任务型向激励型转变。

  (三)加大力度,深入开展反假人民币工作。进一步明确监测站点的职责、任务、管理要求、监测内容、信息传递方式、重大异常信息界定和处置等工作,优先保证监测点的设备配置和人员配备,提升假币监测质量。坚持分区治理、分类指导原则,完善重点地区、重点领域和关键部位反假货币综治工作。组织开展假币技术研判与交流,细化假币犯罪打击中的技术支撑,推进人民币防伪技术应用。加强公安机关、人民银行、铁道、交通、海关、工商等部门之间的协作配合,强化情报交流,提升打击合力。加大对利用打印技术、互联网平台和快递运输系统从事假币犯罪的打击力度,有效遏制假币违法犯罪活动。

  (四)强化管理,构建良好的货币流通环境。建立完善非现场监管体系,对辖区银行业金融机构人民币收付业务进行综合考评,督促其规范操作,高效优质服务。充分发挥县支行,特别是无库县支行的监管作用,加强对金融机构反假货币宣传、对外付出现金质量、残币回收、券别调剂等工作的监督,促使金融机构提高现金服务水平。加强指导,督促金融机构继续加大机具配置与更新,加强柜台清分设备清分质量及设备使用情况管理。配置同步流转硬件设施,完善冠字号码信息与现金实物同步流转操作流程,扎实推进工作开展。配合有关部门开展非法使用人民币图样,非法经营、装帧流通人民币以及虚假人民币相关广告的监测和查处工作,研究制定经营、装帧流通人民币的事中事后监管措施,创建积极健康的货币流通环境。

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