中视快报官网 
  当前位置:首页 > 地方快讯 > 江苏新闻 > 正文

江苏:严把环评关,守住环境第一道防线

      日期:2020-12-15 11:24:48
导读:新华网江苏:环评是约束项目与园区环境准入的法制保障,是发展中守住绿水青山的第一道防线。如何以深化环评管理突出绿色发展引领、夯实生态环境治理基础、推动生态环境质量改善和高质量发展,不仅考验勇气与信心

新华网江苏:环评是约束项目与园区环境准入的法制保障,是发展中守住绿水青山的第一道防线。如何以深化环评管理突出绿色发展引领、夯实生态环境治理基础、推动生态环境质量改善和高质量发展,不仅考验勇气与信心,更考验智慧与能力。

问题导向:严管严控环评文件编制质量

今年10月,省生态环境厅收到1份EMS退件,快递接收单位是某环评公司。两周前,省生态环境厅在环评文件技术复核中发现,这家公司编写的一份环境影响报告表,存在“声、土壤、地下水、环境风险评价等级判定及影响评价内容不全”问题,于是依规发出行政处理事先告知函。省生态环境厅亮出“红牌”,建议全省项目建设单位慎重委托这家公司开展业务,各地生态环境部门谨慎受理这家公司编写的环评文件。

据悉,10月以来,“江苏生态环境”官方微博、微信分4批通报了15个环评文件编制质量问题典型案例。

截至今年11月,注册地址在江苏境内的环评编制单位从原有的64家增至442家,其中,从业人员3人以下的有261家。环评市场“僧多粥少”导致低价竞争、无序竞争,编制人员弄虚作假、敷衍式调研等现象屡有发生,而报告书(表)复制粘贴、质量低劣更会耽误项目建设,影响审批部门效率。对此,省生态环境部门采取“两个严查并举、技术复核与巡回督导并重”的形式,坚决净化环评市场、严惩弄虚作假行为。

省生态环境厅环评处处长戴明忠说,今年起,每半年部署1次环评文件质量专项检查,近期重点对2019年11月1日后审批的以及正在审查、评估的环评文件实施编制质量检查,同时加强环评文件日常监督检查。对环评文件存在基础资料明显不实,内容有重大缺陷、遗漏、虚假或环评结论不正确、不合理等严重质量问题的,各级环评审批部门不予批准,并依法依规追责。

省生态环境厅还邀请生态环境领域的专家,对62个不同行业、不同规模项目环评文件进行复核,查遗补漏、校准纠偏。设区市生态环境部门,对重点地区、重点行业以及重点单位和人员,加大环评文件技术复核抽查比例和抽取频次。截至11月,全省生态环境部门采取通报、记分等措施,对22个建设项目的环评文件编制单位进行了处理。

我省环评巡回督导采取“检查、座谈、指导”相结合方式,对各地生态环境局(审批局)建设项目环评管理情况、展开规划环评情况、环评编制质量及环评编制单位监管情况等进行检查,对服务重大项目以及在环评管理中遇到的问题等进行指导。

今年,我省已先后对常州、盐城、南通等地开展督导,对编制单位采取现场抽取、“四不两直”方式进行检查,对地方在审批过程中遇到的困难现场会办,直接连线专家进行指导。

服务导向:提质增效持续优化营商环境

8月28日,南通市中天绿色精品钢(通州湾海门港片区)项目环评文件获省生态环境厅批复。“落户前,针对项目数百项指标,我们逐一分析推敲,提出提升方案与改善目标,用‘清洁生产水平国际一流’这把尺子将项目的‘绿色先进性’一量到底。”戴明忠说。

为保证落户后南通市环境质量仍能够持续改善,江苏生态环境部门以“现货+期货”的形式,给生态环境质量锁上“双保险”。一方面按照项目污染物排放量两倍削减替代方案实施总量平衡,另一方面编制南通市大气环境质量限期达标规划,排定“十四五”期间区域减排工程、环境基础设施及生态修复项目。为此,省市两级生态环境部门主动做好技术帮扶,提前介入,全程跟踪,每周一到两次会商对接,先后开展专题会商共计50余次。

对中天绿色精品钢项目的服务,是我省生态环境部门服务高质量发展的一个缩影。推行不见面审批、环保应急管控“豁免”机制,建立审批正面清单、企业环保信任保护制度,加强企业产权保护……我省生态环境部门探索实施系列创新举措,以有力有效服务助推企业绿色发展。

去年起,我省生态环境部门强力推进环评与排污许可信息化衔接试点,在最短时间内完成生态环境部“全国排污许可证管理信息平台”“环评统一申报和审批系统”与江苏生态环境系统业务专网、电子政务外网联动互通,打通“最后一公里”。今年,全省线上审批项目达1.7万个,数量位居试点省份前列。

2018年10月起,我省生态环境系统设立了“企业环保接待日”,由省厅领导领衔,采取定点接待、下沉基层等方式,与企业面对面,回应企业发展中遇到的各类问题。至今,全省累计接待企业2800多家,帮助解决各类环境问题和困难3700余项。今年4月起,还开设“厅长我留言”平台,进行交流回应。

创新导向:探索环评管理现代化路径

我省现有省级以上开发区158家。针对园区企业“入园难”“审批难”“污染治理难”“危险废物处置难”“融资难”等问题,省生态环境厅出台《产业园区生态环境政策集成改革试点方案》,围绕优化环境准入管理、实行最严格的生态环境监管、统筹推进园区污染治理、完善支持绿色发展有效措施4个方面出台16项改革举措,并选择10家园区开展试点。

目前,我省集成改革试点成效明显。苏州工业园区国土环保局副局长徐珑说:“改革后,我们园区开展研发载体综合环评,对入驻的符合环评要求的研发项目,简化审批流程,优质项目落地更加便捷。”

根据《国民经济行业分类》,日用化学品行业属于化学原料和化学品制造业,归类为化工,按照“263”专项行动要求,化工企业必须进入规范的化工园区。泰兴经济开发区之前签约和洽谈的一批日化项目都无法落地,园区管委会领导心急如焚。集成改革试点适逢其时,部分日化医药项目允许进入非化工定位的产业园等。“目前,日本新高、中万恩、日本莎罗雅、格利斯科技等一批日化项目先后落户,项目达产达效后预计能形成50亿元销售规模。”泰兴经济开发区管委会副主任白学军说。

在此基础上,我省生态环境部门还安排首批“绿岛”建设项目106个,预计3万多家中小企业可实现“共享治污”,减少污染治理设施投资132亿元。(吴琼 苏环宣)


返回首页 | 关于我们 | 招聘启事 | 免责条款 | 广告服务 | 投稿通道 | 专家团队 | 本网团队 | 联系我们 

版权所有:中视快报官网
地址:北京市朝阳区北土城东路元大都遗址公园 邮政编码:100029
备案/许可证编号为:京ICP备000001申办中;经营许可证号:(京)字第000001申办中
全国公安网络备案:110000001申办中  电子邮箱:ggb.li@yeah.net
信息支持:信息产业中心 经费支持:信息产业中心移动数字医疗分会 技术支持:中视快报网
免责声明:转载本网原创内容请注明出处。本网部分内容来源于互联网,如有侵犯到您的合法权益 请联系本网客服,我们将尽快处理,谢谢合作!

回到顶部